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袁世凯病逝之后，黎元洪接任大总统，并随后任命段祺瑞为国务总理，实行责任内阁制，所有命令要内阁联名签署才得以生效，这就很大程度上限制了总统的权力，属于被架空角色，黎元洪任命段祺瑞，那段祺瑞也要拥护黎元洪，至少表面上是这样，之所以这么说，是因为黎元洪大总统没有强力的军力支持，所以不单段祺瑞，就连其部下都看不起黎元洪。
能坐上头把交椅的人，头脑又怎么会笨，察言观色，基本形式分析的能力，黎元洪还是有的，所以“府院之争”就此展开。
黎元洪自知实力不够，表面虽然风光，国会支持者众多，其实论真实实力，他比不了段祺瑞，初期黎元洪并没有什么话语权，或者说你可以随便发表意见，但是有没有人听就是另外一码事了。连黎元洪的秘书都说，老黎每天的工作就是“用印”，说的通俗点就是盖章，至于什么文件，什么条款，应不应该盖章，那不是他这个被架空的总统应该过问的，更别提亲自参与。
黎元洪是不不安于现状的人，处于这种状态的他，与段祺瑞同时看中了秘书长的位子，段祺瑞要安插自己的亲信，而黎元洪为了培植自己的势力也要用自己人，首次交锋，黎元洪惜败，徐树铮上位，并且对黎元洪态度十分恶劣，要不是段祺瑞，自己的职位搞不好就被黎元洪的亲信霸占了，心里当然有不满情绪。
府院之争嘛，总统府里不可能只有黎元洪，其他一干人等也都巴巴的盼着权力上身，如果黎元洪都爬不起来，那别人基本就不需要指望了，所以府院之争演变为正式势力对抗，为了避免崩盘，双方都做出了一定让步，总统府也有的知情权，拒绝权，复议权等等，两下的矛盾这才有所缓和。可是由于各自部下生事，一直纷争不止。
段祺瑞要解散国会，黎元洪先下手为强，直接将段祺瑞免职，段祺瑞则跑去天津暗中筹谋，一时之间势同水火，而张勋也是左右摇摆，最后决定保持中立，充当调停人的角色，目的无非是为了“复辟大业”，只要能顺利进入北京，就可以强逼黎元洪解散国会，他不听段祺瑞的警告，坚持复辟，结果地面部队节节败退，老巢徐州被掏，支持自己的势力纷纷倒戈。
眼看张勋和满清遗老们的希望破灭，段祺瑞又适时的从“临时空军司令部”调用一架飞机准备投弹，和大家在电视上看到的轰炸机不同，段祺瑞调遣的飞机可没有那功能，炸弹都属于高空掷物，力气活儿，两手端着炸弹，还要用牙咬下引信，而且因为是超低空飞行，如果用步枪朝天上打，那飞机可是禁不住招呼的，也就炸炸没什么防备而又非常重要的目标，比如，紫禁城，再比如张勋的宅子。
三颗炸弹分别被投掷在乾清门、御花园、养心殿，乾清门炸死侍卫、轿夫各一人，外加一条狗，御花园炸伤太监一人，养心殿的炸弹缺乏准头，直接扔到了皇宫专用的消防大缸里，炸药没有被引爆，但即便这样，一群孤儿寡母的也都被吓得不轻，溥仪更是被吓出尿来。
第二架飞机升空，直奔张勋大宅，此次一共投掷两枚，一枚扔到了屋顶，豪宅直接变危房，另一枚“照例”扔进了鱼缸，张勋被吓得“精神抖擞”，不久后，张勋部又被5万大军围攻，士兵纷纷逃之夭夭，留下一地辫子，带着辫子跑？还不如直接跪着缴枪，张勋勃然大怒！果断躲到荷兰大使馆寻求政治庇护，而溥仪也不甘人后的跑去了英国大使馆小住。
在“空军”配合下，府院之争最终段祺瑞胜出，黎元洪辞任这毫无悬念，段祺瑞一次逼溥仪退位，第二次是不支持袁世凯称帝，第三次是就是打垮张勋的复辟部队，成就“三造共和”美誉，虽是出于私心，但事干的是实事。
写在后面的话，虽然投掷地点众说纷纭，但相对地面部队的大阵仗来说，这都是小事，只属于战争中的一小段插曲，或是一丝点缀，仅此而已，毕竟是A4纸大小的炸药包，很难造成太大损失，当个趣事听听也就是了。
说来也是一场政治闹剧。
1917年，时任中华民国总统的黎元洪和民国政府总理为是否参与一战而产生难以调和的分歧，并且，鉴于长久受到段祺瑞的压迫，所以黎元洪一反常态硬气了一回，直接以总统的身份宣布罢免段祺瑞总理之职，而段祺瑞自然也并不是善茬，双方互相不退让，于是“府院之争”一触即发。
民国的一把手和二把手互相斗的不可开交，这就给了北洋军阀之一的张勋一个钻空子的机会。张勋原本就对共和并不认同，一心想要进行复辟清朝，而自己则能够成为复辟的功臣。不仅如此，在全国以剪辫子运动作为民国新人的标配之时，张勋以及他手底下的人并不为所动，于是乎成为全国独一无二的“辫子军”，可见其复辟之志。
在段祺瑞下野之后，张勋率领自己的辫子军将手无武装力量的黎元洪也赶下台，并且宣布取消民国，恢复清朝制度，扶持溥仪重登帝位。当然，这种复辟的行径自然而然的就违背了历史发现的潮流，同时受到举国上下的一致反对，但是因为张勋手中毕竟还有着武装力量，所以能够对付他的人在国内也鲜为可数，段祺瑞便是其中一个。
段祺瑞也是不甘寂寞，他很明白张勋这种违逆民意的行为必然受到全国的讨伐，所以他也有心当这讨伐复辟的第一人，所以，段祺瑞在众人的请求下对张勋用兵，同时争取自己利益的最大化。与此同时，南苑航空学校的师生们听到张勋复辟的消息，义愤填膺，要求惩办复辟之祸首，并且在校长秦国镛，自发的组织了航空对，以期对付复辟势力。
因为学校是属于北洋政府建立的，受到北洋政府参谋本部的直接管理，所以在政府的同意下，航空队出动飞机对辫子军进行空中侦查，并且在七月七号执行轰炸紫禁城的任务，由此，故宫迎来了建立以来第一次也是唯一一次的空中袭击。
空袭产生了足够的威慑，在飞机轰炸开始，地面上的人都吓的躲在屋内不敢出来，其中也包括溥仪。据说，在飞机来到故宫上空的时候，溥仪正在书房和老师说话，突然间就爆发巨大的声响，于是溥仪也就在太监们的簇拥之下躲在了养心殿，直到轰炸结束。所幸的是，这次轰炸对故宫内有价值的文物并没有产生太大的损害，却令得复辟势力忌惮于共和政权的力量，所以对张勋草草收场起到了一定的作用。
既总统是个空头，总理才是实权，却又让总统有权撤总理的职，可见宪法宪政没置幼稚可笑，宪法宪政自拆自台，立法水平如此不切实际，如此之低，怎能成功呢？如果是法国式的总统制，那就应段祺瑞当总统，如果是德国、加拿大式的总理制，总统无权违宪解除那经法定众选的总理。空头总统解除实权总理，仍然是皇帝专权的思想作怪，未走出君臣互害体制。
辛亥革命爆发后，为了早日实现共和，清皇室在和国民政府签下《清皇室优待条件》后，宣统帝溥仪于1912年2月12日宣布退位。清朝灭亡，溥仪等皇室成员，按约定依然住在偌大的紫禁城中，领着政府每年400万的津贴，过着安逸舒适的生活。
然而，在军阀混战的民国时期，紫禁城里也不太平。比如，1917年7月17日，就有飞机在紫禁城上空投弹。而这次事件的背后的指使人，就是才下野不久的国务总理段祺瑞。
（段祺瑞旧照）
那么，段祺瑞为何竟然要向紫禁城丢炸弹呢？
原来，溥仪虽说是逊帝，在当时还是很有影响力的。一些满清遗老们，更是时刻希望他能复辟称帝。其中，尤以安徽督军张勋最为积极。
张勋是清朝旧臣，对清王朝有着深厚的感情。在溥仪宣布退位后，为了表示对清皇室的拳拳效忠之心，他甚至禁止手下官兵剪辫子。因此，他的军队还得了个外号——辫子军。
袁世凯复辟帝制失败去世后，北京政府陷入混乱的局面。
军阀分裂，总统倾轧，张勋意识到这正是复辟的好机会。于是，他暗中联络了一些满清遗老们和保皇党们，着手了复辟的准备工作。
1917年5月，大总统黎元洪和国务总理段祺瑞，就对德宣战的问题，意见不合，又互不相让。恼羞成怒的黎元洪，下令解除段祺瑞的职务。段祺瑞也不是省油的灯，立刻策反北洋旧部的地方督军，联名示威。在他的鼓动下，大家纷纷宣布独立，不承认北京政府。
眼看就要成空壳总统的黎元洪，情急之下只得召张勋进京，让他从中斡旋。
张勋率3000人马进驻北京，立刻派兵把守火车站、邮电局等重要地方，随即宣布恢复清王朝。7月1日，在张勋等人的拥立下，12岁的溥仪复辟称帝，再次坐上了龙椅。
（溥仪旧照）
紧接着，张勋又拿着溥仪赐封的一等公诏书，找到黎元洪，要求他归还国政，并逼迫他在奏疏上签字。
黎元洪既不愿交权，又害怕满清遗老的威胁，索性一跑了之。
这下，张勋认为复辟成功。接着，他以溥仪的名义发布圣谕，将年号恢复为清朝年号，同时把北洋政府的五色旗，换成龙旗，又恢复清朝官制……当然，张勋没有忘记给自己加官进爵。
消息传出后，北京城里顿时乱成了一团。
由于张勋贴出了告示，家家都要挂龙旗。仓促之间，老百姓还真不好找这玩意儿。很多人家为了交差，便以纸糊成龙旗的样子，挂在家门口，一时间街头巷尾龙旗招展。
张勋见此，非常高兴，连说复辟乃民心所向。
除此外，一些满清遗老和保皇党们，更是兴奋得手舞足蹈，纷纷涌向紫禁城，希望能得到觐见皇帝的机会。
为此，他们翻箱倒柜，寻找长袍马褂。可是，满清都灭亡5年了，谁家还留着那年头的衣服呢？于是戏装店和旧衣铺里的假发和长袍巴褂，价格直线飙升，还是供不应求。
不过，北京城里的闹剧，并没有蔓延到全国。毕竟共和的思想，已深入人心。张勋等人的行为，立刻遭到全国人民的声讨。
（张勋旧照）
在天津的段祺瑞，果断抓住机会，发表声讨张勋的通电和檄文，并召集6万人马，组成“讨逆军”征讨张勋。
段祺瑞的军队攻进北京城后，南苑航空学校里反对张勋复辟的师生，也纷纷请愿，要求请战。
段祺瑞正想给张勋和溥仪施加压力。见他们情绪高涨，灵机一动，将学校改为临时空军指挥部，并于7月17日上午，指派一架飞机携带3枚炸弹轰炸紫禁城。
当时的飞机设备还不成熟。据文献记载，飞机以80马力，低飞于紫禁城的上空，与地面大约为300米。飞机上也没有投弹器等，揣着炸弹的飞行员，在看到地面目标后，便拿出炸弹，咬开引线，投掷下去，所以根本瞄不准目标物。
尽管如此，炸弹的威力，还是把紫禁城的人，吓得四处躲避。
据说溥仪当时就“惊吓成疾”，立刻给段祺瑞打电话，表示他不做皇帝了，赶紧停手吧。
段祺瑞看效果不错，于是又派一架飞机去炸张勋的府宅。一枚炸弹正落在张勋家的屋顶上，把屋顶给炸了个大窟窿。张勋一看，吓得要命，赶紧跑到荷兰大使馆寻求政治避难去了。
一场闹哄哄的复辟丑剧，就此宣告失败。
（参考史料：《复辟始末记》《段祺瑞政权：民国史军阀篇》）
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